Un número especial de Vanguardia Dossier muy oportuno, las
constantes migraciones a Europa en su forma actual son un fenómeno que no es
nuevo pero nuevas circunstancias que van desde el endurecimiento de la vida en
los países de origen, el estrepitoso fracaso que han supuesto diferentes
procesos políticos y bélicos en el mundo árabe, al impresionante negocio que se
esconde tras la migración y su desarrollo espectacular que ha facilitado la
llegada de grandes contingentes humanos a las fronteras europeas, pasando por
cierto “efecto llamada” apoyado de declaraciones irresponsables o la
idealización de la vida y la legislación en Europa, son algunos de los factores
que explican la actual crisis de los refugiados que se ha instalado como uno de
los mayores retos de la Unión Europea además de como una clara amenaza para la
unidad y el consenso, tanto entre los países miembros como en las sociedades de
los mismos.
Según el último informe de la agencia de Naciones Unidas
para los refugiados (ACNUR/UNHCR), 59,9 millones formaban el universo de
personas desarraigadas: 38,2 millones de desplazados internos, 19,5 millones de
refugiados y 1,8 millones de solicitantes de asilo político. En el año 2005
eran 37,5 millones en total. Diez países desarrollados acogen a la mitad de
toda la emigración.
10 principales países de origen por orden: Siria,
Afganistán, Somalia, Sudán, Sudán del Sur, R.D Congo, Myanmar, Rep.
Centroafricana, Iraq y Eritrea.
10 principales países de acogida por orden: Turquía,
Pakistán, Líbano, Irán, Etiopía, Jordania, Kenia, Chad, Uganda y China.
Walter Laqueur contextualiza el éxodo y expone aspectos
importantes del mismo como la dificultad de aplicar en la actualidad un Tratado
como Schengen que dota de facilidades a cualquier refugiado en su territorio
hoy de imposible cumplimiento. Y advierte:
“… podría ocurrir perfectamente que la actual oleada de
refugiados sea solo el preludio de la apertura de la auténtica crisis a la que
haya de hacer frente Europa en un futuro no demasiado lejano (…) En la
actualidad África cuenta con más de mil millones de habitantes y registra el
crecimiento demográfico más elevado. En solo una generación tendrá 2.000
millones de habitantes (…) Desde el punto de vista político, el continente
africano se halla en un estado caótico en la misma medida que el mundo musulmán
y, desde el punto de vista económico, es muy pobre.”
Añade El Polemista, sitúense en las ya evidentes
consecuencias del pinchazo de la “burbuja de las materias primas” y su efecto a
medio plazo.
Refugiados e
inmigrantes en el Mediterráneo es el artículo en el que Xavier Aragall
apunta a datos tan relevantes como el que indica que las personas llegadas tras
la reunificación familiar (inmigrantes no económicos), refugiados o estudiantes
venidos de fuera suponen casi tres cuartas de los extranjeros que entran en el
mercado laboral de la UE: “solamente llegan de forma regular unas categorías
específicas de inmigrantes, mientras que desde la orilla sur del Mediterráneo
se mantiene constante la intención migratoria(…) lo que ha traducido en un
constante flujo de migraciones irregulares en el Mediterráneo que se han
abordado desde la lógica de la seguridad con la que se quiere sellar una
frontera entre el Norte desarrollado y el Sur en vías de desarrollo.”
Y es que el Mediterráneo es un punto de articulación donde
confluyen diferentes movimientos migratorios, comparte zonas de emisión, de
recepción y de tránsito; y de momento se han podido contener, pero obviamente
no pararlos.
Xavier Aragall concluye, la UE dispone de medios para realizar
una gestión pragmática de las demandas de asilo, pero no para afrontar una
crisis humanitaria como la actual.
A lo largo del año 2014 un total de 283.530 personas, un
277% más que en 2013, entraron irregularmente en Europa a través de las
fronteras exteriores del espacio Schengen a través de las vías marítimas y
terrestres.
Solo entre los meses de enero y junio de 2015 más de 557.300
personas han solicitado asilo en Europa y 141.900 en países no pertenecientes a
la UE; Alemania encabeza el ranking que a final de año habrá superado las
800.000 demandas.
Emanuela Román advierte de la dificultad para distinguir
entre emigración forzada y emigración voluntaria y que esta es una zona oscura
donde caben espacios híbridos, y “los flujos mixtos son particularmente
problemáticos desde el punto de vista de su gestión práctica, y no se deberían
dejar solos frente a este desafío a los países situados a lo largo de las
fronteras de la unión Europea.”
Ferruccio Pastore apunta al controvertido asunto de las
reacciones y respuestas políticas en Europa a estos flujos, inevitablemente el
encabezado por Viktor Orbán -me permitirán que añada, simple y llanamente
impresentable en términos de ética democrática-, y el tristemente conocido en
esta cuestión como Visegrado (V4): República Checa, Hungría, Polonia y
Eslovaquia, solo era la punta de lanza de una minoría de bloqueo más amplia y
permite a otros países participar de un ya crónico estancamiento en el Consejo
a pesar de que “ conviene recordar a los líderes de Europa central y oriental
los enormes índices de tangible solidaridad de los que sus países se están
beneficiando. Esto se refiere no solo a las formas directas de distribución,
como los fondos estructurales, sino también a las formas indirectas y muy
concretas formas de solidaridad , como el muy costoso y polémico embargo contra
Rusia, que ha afectado de manera desproporcionada las balanzas comerciales de
Alemania y de otros estados miembros (sobre todo occidentales y meridionales)”.
Señalo este punto porque tiene mucha lectura y cuando
escribo estas líneas uno de los países susceptibles en todos los ángulos de
esta situación
de ser problemáticos, Polonia, acaba de devolver al poder a Ley y Justicia
(PiS), un pastiche de Szydlo y Kaczynski que anuncia en este sentido más
problemas por su indisimulado anti europeísmo, xenofobia, nacionalismo,
integrismo religioso… en fin, el aliado perfecto de aquello que antes comentaba
que encabezaba Viktor Orban.
Jesús Crespo Cuaresma, Peter Huber y Anna Raggl apuntan a un
elemento esencial: la inmigración es y seguirá siendo la parte más dinámica de
los movimientos demográficos de la UE y las políticas al respecto son
esenciales. En un tono discutiblemente realista reclaman ir más allá en la
formación de la inmigración instrumentalizándola, lo cual contiene elementos de
dificultad importantes.
Cierra la lista de artículos de la que aquí se ha hecho
reseña en casi su totalidad con un criterio de aportación al lector, Philip
Martin en Gestión de la inmigración la
experiencia de Estados Unidos, toda una declaración de intenciones: EEUU
tiene 45 millones (11 ilegales) de habitantes nacidos en el extranjero que
representan el 20% de los inmigrantes de todo el mundo; y es que efectivamente,
Estado Unidos es una nación donde muy pocos de sus habitantes no descienden de
emigrantes.
Aun así es un ejemplo que aunque puede aportar un elemento
voluntarista carece de realismo para ilustrar la crisis actual de los
refugiados, Europa no es una tierra por “colonizar” (el entrecomillado es
intencionado) y sujetos tan reprobables
como el indescriptible Republicano Donald Trump en su efímera “hora de gloria”
demuestra que los EEUU ya no son lo que eran. Y tampoco se puede despreciar el
realismo de candidatos demócratas de un extraordinario nivel como Bernie
Sanders y su advertencia de bajada drástica de salarios por las fronteras
abiertas.
Las elecciones norteamericanas de 2016 “prometen” en el tema
de la inmigración, no es nada fácil en ninguna parte y mucho menos se puede
reducir a un debate de élite y masa como hace Philip Martin.
No olvidemos la crisis del sudeste asiático, Bangladesh y
Myanmar son dos grandes focos de emigraciones, miles de estos refugiados son
asesinados, esclavizados, extorsionados o son víctimas de las drásticas
políticas anti inmigratorias de Tailandia, Malasia, Indonesia, Singapur y
Australia.
Excelente lectura de urgencia este Refugiados, Vanguardia Dossier (especial, nº 58), desgraciadamente
es muy probable que los acontecimientos lo dejen en breve como un documento inicial
a conservar de lo que podría estar siendo uno de los fenómenos reguladores de
las políticas europeas, tanto a nivel interior como exterior de sus países y en
ese sentido, insisto, una amenaza por partida doble, tanto por la
irresponsabilidad que subyace del “buenismo” y la irrealidad del “asilo para
todos”, como de la demagogia, la xenofobia y la simplificación del discurso
anti refugiados, migrantes, emigrantes, inmigrantes o desplazados, todo un
mundo nada simplificable.
La edición de la revista como casi siempre impecable, ilustraciones,
mapas, gráficos, estadísticas y fotos, algunas como las de las viejas fronteras
europeas dolorosas.
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